近日，市政府办公厅印发了《关于建设零工公寓的实施意见》。这一实施意见中提出，将自2022年起，分阶段推进零工公寓建设，第一阶段先行建设5000间，根据需要逐年增加建设数量，力争全市建成零工公寓10000间以上，满足零工基本住宿需求。

自2022年起分阶段推进零工公寓建设

根据上述实施意见，济南将自2022年起，分阶段推进零工公寓建设，第一阶段先行建设5000间，根据需要逐年增加建设数量，力争全市建成10000间以上，满足零工基本住宿需求。同步推进零工公寓管理服务平台建设，逐步建立政府主导、市场运作、社会参与的建设管理和运营体制机制。各区县政府力争在1—2年内完成第一阶段建设任务，同时探索建立符合实际、各具特色、科学规范、高效运行的零工公寓建设管理模式。在此基础上，结合本辖区零工市场发展状况和零工人员数量，逐步扩大建设规模，不断完善运营管理模式，构建零工住宿实名信息库，建立规范化、标准化运营管理体系，实现零工住宿有人管、求职有人帮、服务有保障。

随着《关于建设零工公寓的实施意见》的印发，《济南市零工公寓建设任务分配表（第一阶段）》一并出炉。其中，历下区零工公寓第一阶段建设任务为200间；市中区零工公寓第一阶段建设任务为200间；槐荫区零工公寓第一阶段建设任务为800间；天桥区零工公寓第一阶段建设任务为600间；历城区零工公寓第一阶段建设任务为800间；长清区零工公寓第一阶段建设任务为150间；章丘区零工公寓第一阶段建设任务为200间；济阳区零工公寓第一阶段建设任务为150间；莱芜区（含莱芜高新区）零工公寓第一阶段建设任务为800间；钢城区零工公寓第一阶段建设任务为150间；平阴县零工公寓第一阶段建设任务为150间；商河县零工公寓第一阶段建设任务为150间；济南高新区零工公寓第一阶段建设任务为450间；市南部山区零工公寓第一阶段建设任务为100间；济南新旧动能转换起步区零工公寓第一阶段建设任务为100间。

零工公寓每间建筑面积在15—30平方米左右

在选址布局方面，上述实施意见中提出，将在规范零工市场的基础上，有序开展零工公寓建设工作。有条件的区县应当对零工公寓、零工市场实行同步选址，在布局上区分务工求职区域与居住区域，实行闭环管理。不具备同步选址建设条件的，应当选择靠近零工市场、交通便利的地块建设零工公寓。

在建设规范方面，上述实施意见中提出，全市零工公寓应统一名称、统一标识，户型设计一般为集体宿舍形式，每间建筑面积在15平方米—30平方米左右，可设置2—8人间等不同标准，配备符合标准的独立（公共）卫生间和盥洗室，并配套建设文化和娱乐设施。在收费标准方面，住宿费实行动态调整，具体标准由区县政府结合实际情况确定，原则上应当符合“可负担、可持续”要求，低于同地段市场价。

为积极筹集房源，上述实施意见中提出，鼓励盘活政府、国有企事业单位以及各类市场主体存量闲置房屋，采取新建、改（扩）建、购买、租赁等多种形式拓宽零工公寓房源筹集渠道。有条件的区县政府可利用新供应的国有建设用地、城中村保障房用地等建设零工公寓。允许产业园区、企事业单位利用自有闲置土地建设零工公寓。 　　新建、改（扩）建零工公寓建设项目按建筑面积分别给予3000元/平方米和1500元/平方米的补助

为加强资金保障，上述实施意见中提出，零工公寓建设由市财政给予适当补助，新建、改（扩）建零工公寓建设项目按照建筑面积分别给予3000元/平方米和1500元/平方米的补助。运营费用由市财政给予适当补贴，具体补贴办法另行制定。各区县应当积极争取上级资金支持，采取发行专项债券等形式多方筹措资金。

在实行税费优惠方面，上述实施意见中提出，新建、改（扩）建零工公寓项目需缴纳的行政事业性收费和政府性基金，参照保障性租赁住房有关政策予以优惠。新建零工公寓不具备修建防空地下室条件，须办理易地建设手续的，可免缴易地建设费。新建、改（扩）建零工公寓项目，土地用途调整为居住用地后，用水、用电、用气、用暖价格按照民用标准执行。

在优化审批程序方面，上述实施意见中提出，市发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、行政审批服务等部门应当依据自身职责，加强协调配合，提高审批效率，按照我市“拿地即开工”审批模式，加快推动零工公寓建设。